Свидетельство о государственной регистрации продукции

Что такое свидетельство о государственной регистрации товара

СГР – это официальный документ, подтверждающий безвредность продукции. Получение этого документа свидетельствует о проверке и проведении испытаний товаров, которые выпускаются в оборот на территории ЕАЭС. Эти испытания должны подтвердить соответствие продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. 

Обязательное проведение государственной регистрации продукции закреплено в ряде нормативных актов и действующих межгосударственных стандартах – технических регламентах. Так, в Решении Комиссии ТС от 28.05.2010 г. №299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» содержится список товаров, подлежащих государственной регистрации. Поэтому для понимания необходимости получения СГР нужно тщательно изучить ТР по разным видам продукции и Решение КТС
от 28.05.2010 г. №299.

Кто обязан оформлять свидетельство государственной регистрации продукции

СГР на продукцию может получить только изготовитель и уполномоченное изготовителем лицо, зарегистрированному на территории таможенного союза.

Какие товары нужно регистрировать?

Продукция подлежит государственной регистрации в двух случаях:

1. Продукция включена в Единый перечень товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и территории ЕАЭС, утвержденный Решением КТС от 28.05.2010 № 299.
2. Продукция включена в Технический регламент Таможенного Союза

Условно можно обобщить список товаров, которые должны пройти государственную регистрацию продукции и выделить следующие категории:

• товары личной гигиены;
• товары для детей;
• бытовая химия;
• препараты для борьбы с грызунами, дезинсекции и дезинфекции;
• ряд пищевых добавок.

Оформление СГР не нужно для товаров, бывших в употреблении, образцов и товаров, продаваемых в магазинах беспошлинной торговли. Для пищевых продуктов это актуально, если продукция создана с помощью новых неизвестных ранее технологий. Перечни продукции регулярно меняются из-за введения странами ТС новых технических регламентов.

Как получить СГР?

Оценка соответствия производится Роспотребнадзором страны-члена Таможенного Союза. В России таким органом является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Он также отслеживает актуальность всех выданных документов, и имеет право приостанавливать действие выданных свидетельств. Импортная продукция должна пройти процедуру получения СГР до ввоза на территорию ТС. Российские товары регистрируются до начала серийного производства.

Так же как и в России, в странах Евразийского экономического союза созданы органы, уполномоченные выдавать свидетельство о государственной регистрации. Например, в Республике Беларусь это «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья». Не играет существенной роли страна оформления СГР, так как эти правила действуют на всей территории Таможенного союза. 

Какие документы нужны

Для получения СГР потребуются:

• данные о заявителе (полные реквизиты, уставные документы);
• заявка по установленной форме;
• рецептуры, ТУ, спецификации, паспорт безопасности;
• маркировка или фото этикетки, инструкции;
• договор с изготовителем и инвойсы;
• протоколы лабораторных испытаний; 
• техническая документация;
• санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии товара и производства установленным требованиям;
• акты отбора образцов;
• свидетельства на товарный знак.

С полным перечнем документации вас ознакомит консультант «Единый СРО Центр». Его список может меняться в зависимости от требований законодательства страны-члена ЕАЭС.

Порядок прохождения сертификации

Срок проведения процедуры регистрации длится более месяца. Для оформления СГР также нужен протокол испытаний, а в некоторых случаях экспертное заключение уполномоченного органа. Срок проведения этих этапов тоже значительный и занимает минимум три недели. Поэтому важно закладывать эти сроки заранее.

Процедура оформления СГР проходит в несколько этапов:

• передача заявки в аккредитованную компанию;
• присвоение кодов ТН ВЭД;
• подготовка и передача документов на продукцию;
• проверка документов;
• отбор образцов для испытаний;
• передача документов в Роспотребнадзор;
• получение протокола испытаний от лаборатории;
• принятие решения о выдаче сертификата;
• передача заявителю СГР и регистрация его в реестре.

Что должно быть указано в СГР?

Форма свидетельства установлена Решением Коллегии ЕЭК № 102 от 18.06.2019 года и определяет, что должно быть указано в СГР на продукцию:

• наименование продукции, реквизиты документа, на основании которого она выпущена (изготовлена);
• информация об изготовителе и заявителе и их сведения;
• реквизиты документа, требованиям которого соответствует товар;
• итоги выполненных испытаний;
• срок действия СГР и дата выдачи;
• регистрационный номер.

Срок действия СГР продукции

Для разных видов продукции свои сроки действия свидетельства о государственной регистрации продукции. Если товары включены в технические регламенты ТС, то свидетельство о государственной регистрации продукции действует 5 лет. Для продукции, входящей в списки Решения КТС №299, свидетельства выдаются бессрочно. 

Выданные СГР можно отслеживать и проверять в реестрах. Для каждой страны Таможенного союза созданы свои реестры. Однако это не препятствует свободным продажам продукции в любой из стран ТС. Объединенный список продукции ведет Евразийская экономическая комиссия. В России реестром занимается Роспотребнадзор.

Преимущества наличия СГР

Получение свидетельства государственной регистрации на продукцию дает возможность производителям:

• привлекать больше партнеров для реализации товаров на территории ТС;
• выходить на новые рынки реализации;
• охватывать поставками больше стран;
• не иметь проблем с проверяющими органами;
• минимизировать риски привлечения к административной ответственности за нарушение порядка подтверждения безопасности товаров.

Ответственность за неоформление СГР

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за распространение товаров, подлежащих государственной регистрации без сопровождения действующего СГР. Согласно п. 1 ст. 14.43 КоАП РФ компаниям грозит административное наказание в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей, изъятием товаров из обращения и приостановкой деятельности до 90 суток.