Дистанционное обучение по промышленной безопасности в Екатеринбурге

Кто должен проходить обучение промышленной безопасности в Екатеринбурге?

С 1 сентября 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 о внесении изменений в постановление № 1365 от 25.10.2019 г. Пунктом 1 определены группы специалистов, которые обязаны проходить профессиональное обучение по промбезопасности для допуска к работам на опасных производственных объектах:

• работники, на которых возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;
• работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
• работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
• работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.

Прохождение обучения подтверждается удостоверением о повышении квалификации с внесением сведений в реестры Ростехнадзора и ФИС ФРДО.

Области промышленной безопасности по которым проводятся курсы обучения

В соответствии с Приказом Ростехнадзора №334 от 04.09.2020 г. необходимость обучения персонала по промышленной безопасности относится к следующим сферам, объектам и процессам:

• промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;
• в нефтяной и газовой промышленности;
• в металлургической промышленности;
• в горной промышленности;
• в угольной промышленности;
• требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ;
• на объектах газораспределения и газопотребления;
• к оборудованию, работающему под давлением;
• к подъемным сооружениям;
• при транспортировании опасных веществ;
• на объектах хранения и переработки растительного сырья;
• к взрывным работам;
• гидротехническим сооружениям;
• работам в электроустановках потребителей;
• эксплуатации электрических станций и сетей.

Для руководителей и специалистов подготовка по промышленной безопасности проводится перед аттестацией, а для простых рабочих – перед проверкой знаний.

Обучение персонала промышленной безопасности проводят по четырем основным категориям – А1, Б, В и Г. Почти в каждой категории есть подкатегории в зависимости от видов деятельности. Такое разделение определил Ростехнадзор (Приказ от 04.09.2020 № 334). В А.1 описаны общие требования промышленной безопасности, в других отражены специализированные условия.

Все сотрудники организаций с ОПО должны обучаться требованиям промышленной безопасности, но работников, не участвующих в эксплуатации ОПО, обучать не надо.

Обучение руководителей и специалистов по промышленной безопасности

Требования к обучению сотрудников промышленной безопасности установлены:

1. Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации»;
2. Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
3. Федеральным Законом от 21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
4. Федеральным Законом №35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике».

Курсы обучения по промышленной безопасности раскрывают следующие вопросы:

• российское законодательство по ПБ;
• государственное регулирование вопросов промышленной безопасности;
• классификация и порядок регистрации ОПО;
• порядок обеспечения промышленной безопасности на предприятиях;
• лицензирование в данной сфере;
• требования по сертификации и оборудованию на ОПО;
• контроль за выполнением правил промышленной безопасности;
• расследование причин аварийных ситуаций;
• экспертиза промышленной безопасности;
• страхование производственной деятельности;
• порядок оказания первой медицинской помощи в условиях производства;
• требования промышленной безопасности по каждой сфере, указанной в Приказе Ростехнадзора №334 от 04.09.2020 г.

Программы обучения по промышленной безопасности выбираются по должностным обязанностям специалистов. Руководители и специалисты дополнительно к программе по своей компетенции должны пройти обучение общим требованиям промышленной безопасности А.1.

Квалификация присваивается после обучения по программе профессиональной подготовки или переподготовки, завершается квалификационным экзаменом и выдачей удостоверения.

В силу положений закона обучение этих специалистов имеет право проводить только лицензированный учебный центр. Программы составляются на основе утвержденных Приказом Ростехнадзора от 13 апреля 2020 г. №155 типовых программ. 

Обучение рабочих

Обучение рабочих нужно проводить, если это установлено в отраслевых федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ). Форму и процедуру подготовки компании устанавливают самостоятельно локальными документами и проводят обучение непосредственно в своей организации. В этом случае программы с Ростехнадзором не согласовываются.

Что в себя включает процесс обучения по промышленной безопасности

Организация должна назначить ответственное лицо за проведение мероприятий по обучению и контролем за ним. Обычно эти задачи поручаются приказом специалисту по охране труда.  Ответственное лицо ищет образовательную организацию с подходящими к функционалу сотрудников программами обучения и контролирует весь процесс обучения и получения итогового документа.

Руководители и специалисты проходят профессиональное обучение в учебных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Форма обучения очная, очно-заочная или дистанционная. Дистанционное обучение отличается от очного тем, что работник не посещает занятия. Центр ДПО пересылает слушателю задания, оценивает результат, возвращает на доработку в случае необходимости.

Общий порядок обучения рабочих отсутствует. Процедуру проведения обучения прописывают в локальных документах сами компании. Учебный процесс можно проводить как в рамках организации, так и дистанционно или в виде самоподготовки.

Руководитель работ составляет производственную инструкцию. В процесс обучения рабочих внутри своих компаний включаются:

• инструктажи и стажировки;
• изучение правил;
• ежегодная проверка знаний;
• самостоятельная работа;
• тренировки по взаимодействию при авариях.

План инструктажа предприятия составляют сами. Программы обучения промышленной безопасности отличаются в зависимости от сферы деятельности компании.

Кто проводит проверку знаний по промышленной безопасности

Проверка знаний проводится:

• в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора;
• в комиссиях территориальных органов Ростехнадзора;
• ведомственными аттестационными комиссиями Министерства обороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, СВР;
• в аттестационных комиссиях предприятий, осуществляющих деятельность с ОПО.

Знания рабочих проверяют комиссии компании, их состав утверждается внутренним приказом. Проведение обучения регламентируется локальными положениями компании.

Что будет, если не пройти обучение по промышленной безопасности

За допуск к работе на объектах повышенной опасности сотрудника без профессионального обучения по промышленной безопасности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель будут привлечены к административной ответственности и оштрафованы Ростехнадзором.

В соответствии со ст. 9.1. КоАП РФ:

За нарушение требований промышленной безопасности на особо опасных объектах:

• на должностных лиц налагается штраф от 20 000 до 30 000 рублей, или может быть назначена дисквалификация на срок от полугода до года;
• юридическое лицо штрафуется на сумму от 200 000 до 300 000 рублей либо на 90 суток приостанавливается деятельность.

Если же нарушение требований промышленной безопасности приведет к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, то:

• должностные лица штрафуются на сумму от 40 000 до 50 000 рублей либо на них накладывается дисквалификация на срок от года до двух лет;
• юридическое лицо штрафуется на сумму от 500 000 до 1 000 000 рублей либо приостановление его деятельности на срок до 90 суток.

Обращайтесь в нашу компанию, если вам необходима консультация и содействие в проведении обучения по промышленной безопасности. Специалисты «Единый СРО Центр» помогут в подборе нужной программы обучения и учебного центра в соответствии со спецификой вашей компании и должностей сотрудников.