Аттестация проектировщиков МЧС

Аттестация МЧС на право проектирования средств пожарной безопасности

Аттестация проектировщиков МЧС – процедура подтверждения квалификации специалиста для последующего допуска к ответственным работам. Обязательна для физических лиц, деятельность которых связанна с разработкой проектов и монтажом систем безопасности на действующих объектах. Регламентирована законодательством, предусматривает ряд требований к кандидатуре и прохождение автоматизированного тестирования с утвержденным перечнем вопросов. Данные об аттестате хранятся в электронном государственном реестре, за его отсутствие предусмотрен штраф и аннулирование лицензии при выявлении повторного нарушения.

Почему аттестация проектировщиков МЧС в 2025 году проводится в обязательном порядке

Введение обязательной аттестации для проектировщиков – часть комплекса мер реформы надзора РФ по переводу системы контроля на риск-ориентировочный подход. Его суть в повышении эффективности пожарной безопасности путем смещения фокуса от наказания к профилактике правонарушений.

Проверка знаний специалиста дает возможность оценить его квалификацию, наличие в реестре аттестата и быстро подтвердить допуск к работам. В совокупности с другими способами это существенно снижает риск пожаров и чрезвычайных ситуаций, повышает качество контрольно-надзорной деятельности МЧС.

Как осуществляется государственный контроль аттестации проектировщиков МЧС?

Контроль над аттестационным процессом осуществляется посредством взаимодействия следующих служб:

1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Орган государственного пожарного надзора проверяет наличие и подлинность документов, организует и проводит аккредитацию, вносит данные в реестр.
2. Федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». Принадлежит Рособрнадзору, позволяет проверить специалиста на соответствие требованиям к образованию, включает сведения о прохождении им тестирования.

Помимо базы ФИС ФРДО, данные о получении аттестата хранятся в реестре МЧС с открытым доступом для заказчиков, СРО и иных заинтересованных лиц.

Аттестация проектировщиков МЧС как обязательное условие допуска к работам

Цель аттестации проектировщиков МЧС – не допустить к проектным и монтажным работам недобросовестных исполнителей без соответствующей базы знаний. Ее прохождение обязательно для любого физического лица, занимающегося разработкой и вводом в эксплуатацию систем пожарной безопасности.

Наличие в реестре данных позволяет отследить специалиста и при необходимости вменить ему ответственность за совершенные нарушения. Их отсутствие приводит к штрафам для проектировщика, работодателя, арендатора, собственника и невозможности согласовать документацию с надзорными органами.

Для чего нужна аттестация проектировщиков МЧС

Без проведения аттестации невозможно судить о компетентности специалиста в вопросах проектировки систем обеспечения пожарной безопасности. Отсутствие у проектировщика необходимых знаний о нюансах их функционирования и монтажа повышает риск возникновения пожара.

Получение аттестата от МЧС подтверждает квалификацию исполнителя и легализует деятельность по разработке документации. Его наличие выступает гарантом соответствия проекта нормам законодательства, обеспечивает безопасную эксплуатацию объектов инфраструктуры.

Значение аттестации МЧС для проектировщиков

Успешное прохождение онлайн тестирования открывает специалисту допуск к новым и действующим проектам по разработке средств пожарной безопасности. Благодаря подтверждению компетенции все работы ведутся законно, заказчики ориентируются на наличие аттестата в реестре.

Как аттестация влияет на безопасность объектов и ответственность проектировщика

Аттестационный процесс подтверждает наличие у исполнителя углубленной базы знаний, его готовность нести профессиональную ответственность. Профильное образование, понимание нормативов в области пожарной безопасности и навыки проектирования позволяют разрабатывать экспертные проекты с высоким классом защиты от огня.

Правовые основания: приказы и нормативные акты МЧС России

К законодательным документам, регулирующим аттестацию проектировщиков МЧС, относится:

1. ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года. Содержит общие принципы, основы регулирования, функции и задачи органов власти. ФЗ-168 от 11.06.2021 года в ст. 24 внесены изменения, запрещающие работы по проектированию пожарной безопасности на эксплуатируемых объектах лицам без аттестата МЧС.
2. ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года (ред. от 25.12.2023 года) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Разъясняет понятие систем противопожарной защиты, минимальные требования, принципы технического регулирования.
3. Постановление Правительства РФ № 2106 от 30.11.2021 года (вступило в силу 01.03.2022 года). Регламентирует порядок прохождения квалификационного экзамена, требования к кандидатам, оформление и сроки действия аттестата, иные нюансы.
4. Постановление Правительства РФ №2107 от 30.11.2021 года (вступило в силу 01.03.2022 года). Обязывает специалиста по ремонту, обслуживанию, монтажу средств обеспечения пожарной безопасности присылать в лицензирующий орган уведомление. В нем должны быть указаны сроки начала и завершения работ по договору, ФИО проектировщика и регистрационный номер его аттестата.
5. Распоряжение МЧС России от 27.12.2022 года № 1443 (действует с 1 февраля 2023 года). Утверждает перечень вопросов для проведения аттестации физических лиц, которым необходим допуск к проектированию пожарной безопасности на введенных в эксплуатацию сооружениях.

Работа без подтверждения квалификации предусматривает административную ответственность по ст. 14.4 КоАП РФ. На граждан накладывается штраф до 2000 рублей, ИП – до 20000 рублей, организацию – до 30000 рублей.

Кому обязательно нужна аттестация проектировщиков МЧС

Согласно п. 1, п. 3 Постановления Правительства №2106, пройти тестирование обязаны все физические лица, причастные к проектированию средств пожарной безопасности зданий и сооружений. Данное требование распространяется на работы, проводимые при ремонте, реконструкции действующих объектов инфраструктуры.

Специалисты-проектировщики систем противопожарной защиты

Инженеры-проектировщики разрабатывают проекты по установке сигнализации, СОУЭ, противопожарного водоснабжения с учетом особенностей объекта и законодательных норм. В ходе работ создают чертежи, эскизные планы и схемы подключения оборудования, минимизируют траты и сроки, инструктируют пользователей по эксплуатации.

Руководители и главные инженеры проектов

Главный инженер (ГИП). Контролирует техническую сторону, координирует деятельность команды инженеров-проектировщиков, проводит инструктаж, отслеживает этапы. Помимо этого проверяет проектные решения на соответствие ФЗ №123 и №69, Постановление Правительства РФ №1464 и №1479, сводам правил 484, 485 и 486, ГОСТ Р 59638, 59636 и 59639, защищает их в органах государственной экспертизы.

Руководитель. Осуществляет общее управление персоналом, бюджетом и сроками, оценивает риски и принимает ключевые решения, обеспечивает взаимодействие заказчика, подрядчика, исполнителя. Также контролирует качество и соблюдение норм, визирует проектную, техническую, исполнительную документацию, предоставляет сведения надзорным инстанциям.

Работники проектных и строительных организаций, работающих с ОПО и СОУЭ

В зависимости от специфики, вида проводимых работ для разработки систем обеспечения пожарной безопасности на опасных производственных объектах и объектах с категорией пожарной опасности может потребоваться:

• оформление по трудовому кодексу в штат строительной или проектной организации с членством в СРО по соответствующему направлению;
• высшее или среднее профильное образование, курсы профессиональной подготовки или переподготовки;
• более 5 лет стажа в архитектурно-строительном проектировании, из которых не менее 3 лет на должности инженера;
• подтверждение квалификации путем прохождения тестирования МЧС или Ростехнадзора;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для нахождения на конкретном объекте (ст.9 ФЗ-116).

За деятельность без аттестата МЧС, нарушение иных требований организацию и исполнителя ждет административное наказание вплоть до дисквалификации. Если действия повлекут уничтожение имущества или вред здоровью, возможно уголовное преследование.

Какие работы требуют наличия аттестации МЧС

Успешное прохождение аттестации МЧС открывает проектировщику доступ ко всем системам оповещения пожарной безопасности вне зависимости от их вида. Правило распространяется на эксплуатируемые объекты при капитальном ремонте и техническом перевооружении, адаптации имеющихся средств пожарной безопасности к новым требованиям закона.

Проектирование систем пожарной сигнализации и оповещения

Комплекс оборудования для обнаружения дыма, тепла, пламени и мгновенного информирования о них людей посредством звукового, светового, речевого сигнала. Включает в себя:

• датчики – способны обнаружить возгорание и передать не только сигнал, но и локацию, степень задымленности, иные параметры;
• приемно-контрольный пункт – обрабатывает информацию, автоматически управляет всеми подсистемами;
• оповещатели – стробоскопы, сирены, световые таблички, громкоговорители, указатели направления движения при чрезвычайных ситуациях.

Работает в непрерывном режиме за счет источников бесперебойного питания, собирается воедино посредством огнестойких кабелей. При грамотном проектировании позволяет обнаружить пожар на ранних стадиях, что существенно повышает шанс на его ликвидацию без потерь.

Разработка планов эвакуации и противопожарных мероприятий

ФЗ №123 гл.14 ст.53 определено, что сооружению, зданию необходимо объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение путей эвакуации при пожаре. Пункт 5 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479, обязует размещать на видных местах эвакуационные планы. При их разработке принято руководствоваться ГОСТ 34428-2018, пришедшим на смену ГОСТ Р 12.2.143-2009. План противопожарных мероприятий (ППМ) составляется по ФЗ №69 и вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ №1479.

Проектирование установок автоматического пожаротушения и дымоудаления

Автоматически ликвидируют возгорание при появлении первых признаков, выводят из помещения продукты горения для безопасной эвакуации людей. При разработке проекта учитывают ФЗ №123, СП 485.1311500.2020, СНиП 41-01-2003, иные нормы в зависимости от объекта:

• склады для легковоспламеняющихся материалов;
• архивы, хранилища материальных ценностей;
• крытые спортивные сооружения;
• ночные клубы и кинотеатры;
• места административного и общественного назначения.

Полный перечень помещений, в которых обязательно должны быть автоматические установки пожаротушения и дымоудаление, содержится в нормах пожарной безопасности 110-99.

Подробнее о средствах пожарной безопасности и пожаротушения освещено в главе 14 ФЗ №123 от 22.07.2008 года (ред. 25.12.2023 года) и ТР ЕАЭС 043/2017, действующем в РФ с января 2020 года. Для слаженного функционирования всех систем их проектирование должно быть выполнено квалифицированным специалистом.

При выявлении факта работ проектировщиком без аттестата МЧС его и работодателя оштрафуют согласно ст. 14.4 КоАП. Разработанный им проект при этом признают юридически ничтожным и не примут к согласованию в органах пожарной безопасности. Повторные нарушения приведут к ужесточению санкций – повышению суммы штрафа или лишению права заниматься проектировочной деятельностью на срок от 1 до 3 лет.

На каких объектах обязательна аттестация

Получение квалификационного аттестата необходимо для проектирования систем обеспечения пожарной безопасности на объектах, которые уже используются по назначению. Документ требуется при капитальном ремонте, модернизации или приведении устаревших систем противопожарной защиты в соответствие с изменившимися стандартами. Невзирая на то, что аттестация МЧС обязательна вне зависимости от категории пожароопасности здания, в некоторых случаях ее наличие имеет особую важность.

Объекты с массовым пребыванием людей

Нежилые здания, площадь и назначение которых предполагают возможность одновременного нахождения внутри более 50 человек. К основным относятся:

• концертные залы, кинотеатры, ночные клубы;
• музеи, галереи, выставки;
• супермаркеты, центры, крытые рынки;
• школы, ВУЗы, дошкольные учреждения;
• поликлиники, стационары, диспансеры;
• стадионы, ледяные дворцы, бассейны.

При работе с проектом системы безопасности в вышеуказанных зданиях специалисту необходимо тщательно продумать весь комплекс средств. Грамотно спланированные пути эвакуации и совокупность системы пожаротушения, дымоудаления, АПС, СОУЭ помогут избежать паники и сохранить жизни людей.

Производственные и складские помещения с повышенным классом опасности

Особые требования к автоматическому пожаротушению предъявляют при его монтаже на объектах:

1. Класс А (высокая взрывопожароопасность). Нефтебазы, помещениях для хранения керосина, бензина, иных легковоспламеняемых жидкостей, цеха по производству ацетилена.
2. Класс Б (взрывопожароопасность). Склады с мукой, сахаром, горючими волокнами, некоторыми видами пороха, жидкостями, температура вспышки которых более 28°С.

Проектирование систем обеспечения пожарной безопасности для объектов с повышенным классом опасности требует от исполнителя тщательного анализа специфики и связанных с ней рисков. По результатам важно правильно выбрать и разместить автоматику, проработать внутренний противопожарный водопровод, провести интеграцию с иными системами управления (BMS).

Объекты капитального строительства, требующие согласования в МЧС

В отдельную категорию выделяют объекты с отсутствием общих нормативных требований, сложной архитектурой, особыми условиями пожарной безопасности. Цель при разработке систем обеспечения пожарной безопасности в таких зданиях – обеспечить максимальную защиту имущества, безопасность людей, соответствие проекта правовым нормам.

Во всех случаях специалист вмешивается в структуру системы противопожарной защиты, что требует глубокого понимания их функционирования и знания действующих законодательных норм. Малейшее нарушение или несоответствие требованиям существенно повышает риск уничтожения недвижимости и имущества, гибели большого количества людей.

Профессиональная подготовка

Перед подачей заявления на аттестацию желательно подготовиться к квалификационному экзамену по специальной программе. Это значительно увеличит шанс на успешную сдачу, сэкономит время при неудовлетворительном результате с первой попытки.

При наличии высшего и/или среднего образования не по профилю для допуска к тестированию требуется профпереподготовка (п.4 Постановление Правительства №2106). В этом случае обучение считается обязательным, а его прохождение подтверждает наличие соответствующего удостоверения.

Программы обучения и повышение квалификации

Курс подготовки к аттестации проектировщиков МЧС включает в себя как теоретические, так и практические занятия на учебных тренажерах и симуляторах. Охватывает все аспекты проектировочной деятельности, освещает нюансы и тонкости следующих направлений:

• противопожарные нормы;
• проектирование;
• охрана труда.

Краткосрочная программа поможет освежить знания действующим специалистам, полная – повысить квалификацию и получить доступ к тестированию кандидатам с непрофильным образованием.

Дистанционные форматы подготовки

Подготовиться к квалификационному экзамену можно полностью дистанционно на тренажерах Единого СРО Центра. Формат разработан для специалистов, которым важно обучаться в удобное время и без привязки к месту. Все лекции, материалы и практические задания доступны онлайн, а тренажеры имитируют реальные экзаменационные ситуации. Такой подход позволяет пройти обучение из любого региона и эффективно подготовиться к тестированию без необходимости посещать учебные аудитории.

Сроки прохождения курсов и выдача удостоверений

Протяженность по времени и цена зависят от преследуемых целей и пожеланий проектировщика к полноте курса. Краткие программы рассчитаны на 16-144 часов, расширенные – на 256, 512, 1100 или более часов по согласованию. Профессиональная переподготовка занимает три месяца, поэтому узнавать о ее необходимости лучше заранее.

Требования к образованию и стажу для прохождения аттестации

К аттестации проектировщиков МЧС допускаются физические лица с соответствующим образованием и наличием базы знаний в области пожарной безопасности. К таковым относятся штатные инженеры-проектировщики, специалисты по реконструкции и модернизации систем противопожарной защиты, индивидуальные предприниматели, руководители проектных работ.

Образование в области пожарной безопасности, строительства или инженерных систем

Согласно п.4 Постановления Правительства №2106, для допуска к сдаче квалификационного экзамена специалисту необходимо иметь высшее и/или среднее образование:

• профильное по направлению «Пожарная безопасность», «Техносферная безопасность»;
• непрофильное при условия прохождения программы профессиональной переподготовки, утвержденной приказом МЧС №1156.

Сведения о наличии соответствующего диплома проверяются через Единую систему ФИС ФРДО, что требует его регистрации в этом реестре (п.6 Постановления Правительства №2106).

Минимальный стаж работы по профилю

Конкретных требовании к наличию стажа для проектировщика в правилах аттестации физических лиц нет. Запись в трудовой необходима для дальнейшей работы по проектированию систем противопожарной защиты. Сроки варьируются в зависимости от роли в проекте и составляют от 3 до 8 лет.

Дополнительные документы, подтверждающие квалификацию

Для допуска к тестированию МЧС понадобится диплом и/или удостоверение о профпереподготовке, трудоустройства – аттестат и трудовая книжка с записью о стаже. Руководителю не нужно сдавать экзамен, если его деятельность не связана с проектированием, а проектную документацию визирует иное ответственное лицо. Работающий единолично ИП обязан вступить в Национальный реестр специалистов и пройти аттестацию в общем порядке.

Как проходит экзамен МЧС для проектировщиков пожарной безопасности

Процедура прохождения аттестации проектировщиков МЧС регламентирована Постановлением Правительства. №2106 от 30.11.2021 года. В нем подробно описаны все этапы: от регистрации и требований до внесения данных в реестр и переаттестации.

Регистрация и подача документов

Заявка на прохождение тестирования МЧС подается в электронном виде посредством государственного портала «Госуслуги». К ней следует приложить сканы паспорта, документа о получении образования (диплом, удостоверение о профпереподготовке), СНИЛС, подтвердить согласие на обработку данных.

Структура и формат вопросов

Подтверждение квалификации проектировщиком МЧС проходит в формате онлайн-тестирования. Перечень утвержден распоряжением МЧС России от 27.12.2022 года №1443 и содержит 573 вопроса. Тест охватывает все аспекты проектирования систем безопасности, от нормативных актов до технических требований к оборудованию. Аттестация предполагает исчерпывающую проверку знаний о системах сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, оповещения и управления эвакуацией.

Получение протокола и внесение в федеральный реестр

Результат формируется в автоматизированном режиме и приходит в личный кабинет «Госуслуги» в течение трех рабочих дней после состоявшегося экзамена. Информация о прохождении аттестации заносится в реестр спустя один день с даты тестирования, после чего аттестат МЧС признается действительным (п.19-п.25 Постановление Правительства РФ №2106).

Пройти тест можно как очно в региональных центрах МЧС (опционально), так и дистанционно из дома при наличии соответствующих технических средств и соблюдении ряда условий.

Правила и порядок прохождения аттестации в МЧС России

Аттестация проектировщика МЧС – не формальность, а процедура с четкими требованиями, закрепленными на законодательном уровне. За их нарушение предусмотрена юридическая ответственность, выражающаяся в штрафах, дисквалификации, аннулировании проектов.

Нормативная база и регламент процедуры

Подтверждение квалификации проектировщиком систем безопасности в МЧС проводится по четким правилам, прописанным в теле Постановления Правительства РФ №2106. Для получения аттестата необходимо ответить на 36 из 40 вопросов за отведенные на прохождение теста 45 минут. При дистанционном формате от претендента требуется:

• ПК/ноутбук со стабильным интернет-соединением;
• микрофон, веб-камера для связи и видеофиксации;
• тишина и отсутствие посторонних в помещении.

Во время тестирования запрещено пользоваться иными техническими средствами, бумажной литературой и подсказками третьих лиц. В противном случае в аттестации будет отказано, а записаться на пересдачу получится не ранее, чем через два месяца.

Порядок подачи заявки и сроки рассмотрения

Заявление о прохождении аттестации подается проектировщиком в МЧС РФ через Единый портал государственных и муниципальных услуг совместно со сканами необходимой документации (п.8). Рассматривается оно в течение пяти рабочих дней, после чего претендента извещают о месте и времени проведения квалификационного экзамена при положительном решении (п.9). Согласно п.15, на подготовку к нему дается не менее пяти и не более десяти дней с момента уведомления специалиста о допуске к тестированию. При отказе по основаниям, указанным в п.10, проектировщику дается три дня на устранение выявленных недочетов и предоставления нужных документов (п.14).

Проверка достоверности документов и защита персональных данных

Подлинность предоставленных документов проверяется автоматически через реестр Рособрнадзора ФИС ФРДО. Защита персональных данных обеспечивается путем использования усиленных электронных подписей и алгоритмов безопасности портала «Госуслуги».

Для успешного прохождения лучше заранее подготовиться к процедуре, проверить наличие сведений о дипломе в ФРДО, протестировать компьютер, микрофон, камеру, изучить вопросы. Идеальный вариант – пройти курс повышения квалификации и сдать экзамен в Едином СРО Центре с опытными преподавателями, тренажерами, онлайн-лекциями и надежным техническим оснащением.

Сколько стоит аттестация МЧС и сколько длится процедура

Без дополнительных образовательных курсов пройти аттестацию сложно или невозможно, если у проектировщика нет профильного образования (п.4 Постановление Правительства №2106). Для профпереподготовки предусмотрены типовые дополнительные профессиональные программы (Приказ МЧС №1156 от 15.11.2022 года).

Стоимость прохождения в зависимости от категории и области аттестации

Постановление Правительства РФ №2106 гарантирует бесплатное прохождение аттестации проектировщиками в МЧС. Оплачивать нужно лишь обучение, цена которого варьируется в пределах 65000 рублей и зависит от полноты, сложности курса. Подготовка по кратким программам стоит дешевле, что удобно при наличии у специалиста достаточной базы знаний и нужного образования.

Сроки обучения и получения удостоверения

Минимальный срок обучения и получения аттестата в образовательном центре составляет 1 неделю. В зависимости от учебного плана занятия занимают 16-1100 часов, на профпереподготовку требуется три месяца. По завершении курсов специалист получает удостоверение, которое требуется для дальнейшего прохождения аттестации и работы.

Возможность ускоренного прохождения при дистанционном формате

При наличии профильного образования возможно пройти обучение в Едином СРО Центре по ускоренной программе. Короткие курсы предполагают дистанционный формат – изучение лекций 24/7 на онлайн-платформе, неограниченные тестирования, собственный личный кабинет.

Переаттестация МЧС по пожарной безопасности

В ряде случаев проектировщику необходимо вновь обновлять базу знаний и подтверждать квалификацию в МЧС, основным из которых является истечение срока действия аттестата. Также повторная аттестация предусмотрена при добровольном отказе от аттестуемой деятельности по заявлению, предоставлении заведомо ложных сведений или подложных документов в надзорные органы.

Срок действия удостоверения и причины для повторного прохождения

Пунктом 30 Постановления Правительства РФ №2106 установлено, что аттестация МЧС действует на протяжении 5 лет с момента сдачи экзамена, после чего необходимо пройти переаттестацию. Уведомление об удалении сведений из реестра высылается специалисту через один день после окончания срока действия квалификационного аттестата (п.34). Иные причины для повторного прохождения тестирования указаны в п.31, пп. «а», «в».

Процедура обновления знаний и сдачи экзамена

Вопросы к аттестации проектировщиков МЧС обновляются при изменении нормативных актов в области пожарной безопасности. Это требует от специалиста неустанного отслеживания законодательства, периодического прохождения курсов повышения квалификации. Несмотря на то, что переаттестация проходит по тому же регламенту, до подачи заявления в МЧС важно проштудировать нормы права самостоятельно или при помощи учебного центра.

Последствия просрочки переаттестации

За просрочку переаттестации предусмотрено то же административное наказание, что и за работу без аттестата проектировщика МЧС. На специалистов и организацию накладываются штрафы по ст. 14.4 КоАП, а разработанный ими проект аннулируется с вытекающими юридическими последствиями.